El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) declaró la vacancia del alcalde provincial de Arequipa, Víctor Hugo Rivera Chávez, al determinar que incurrió en uso indebido de recursos municipales al contratar a un trabajador que también se encargaba del cuidado de su mascota, un perro llamado “Flechita”.
La decisión fue adoptada mediante la Resolución N.º 0805-2026-JNE, emitida tras una audiencia pública virtual realizada el pasado 10 de abril. Con ello, el máximo organismo electoral revocó el Acuerdo de Concejo N.º 031-2025-MPA, mediante el cual el concejo provincial había declarado improcedente el pedido de vacancia presentado por la ciudadana Claudia Sara Orihuela Larico y el adherente Jorge Luis Gallegos Cuaco.
De acuerdo con el expediente, Rivera Chávez promovió la contratación de Herbert Hernán Jaime Arenas Román mediante las órdenes de servicio N.º 0000272 y N.º 0000690, emitidas en febrero y abril de 2023, respectivamente, por un monto total de S/ 9,600. Oficialmente, el trabajador debía brindar servicios de seguridad y vigilancia en el despacho de alcaldía y la Gerencia Municipal.
Sin embargo, fotografías y videos incorporados a la denuncia, registrados entre abril y mayo de 2023, muestran al locador paseando a la mascota del alcalde dentro de instalaciones municipales y durante el horario laboral. El JNE consideró estas evidencias como prueba de que existió un aprovechamiento indebido de recursos públicos para fines personales.
El colegiado precisó que, aunque una de las órdenes de servicio no llegó a devengarse debido a observaciones en el informe de actividades, ello no eliminó la existencia del vínculo contractual ni el conflicto de intereses. Además, tomó en cuenta declaraciones televisivas del propio burgomaestre, quien reconoció que el trabajador “eventualmente” sacaba a pasear a su perro.
Para sustentar la vacancia, el tribunal aplicó la jurisprudencia vinculada al artículo 63 de la Ley Orgánica de Municipalidades, que prohíbe a las autoridades ediles intervenir directa o indirectamente en contrataciones con la comuna. En ese sentido, concluyó que se configuraron tres elementos: la existencia de un contrato, el interés directo de la autoridad y el conflicto de intereses derivado del beneficio personal obtenido.
La resolución señala además que el alcalde permitió y toleró la utilización de personal contratado por la municipalidad para actividades ajenas a las funciones públicas, sin adoptar medidas correctivas pese a que la conducta se habría repetido en distintas fechas.
La decisión no fue unánime. El magistrado Gunther Hernán Gonzales Barrón emitió un voto en minoría al considerar que la sanción de vacancia resultaba desproporcionada y que las pruebas presentadas —videos de corta duración— no eran suficientes para acreditar una infracción grave.
Pese a ello, la mayoría del Pleno del JNE resolvió dejar sin efecto la credencial de Rivera Chávez y convocar a la primera regidora hábil de su agrupación política, Ruccy Judith Oscco Polar, para asumir la alcaldía provincial de Arequipa hasta completar el periodo 2023-2026. Asimismo, se dispuso la incorporación de Jherson Jhulian Chipana Apaza como nuevo regidor municipal.
