El Ejecutivo espera para este año una recuperación de la inversión privada, pero se observa que algunas obras concesionadas en infraestructura vial están detenidas por las demoras del propio Estado.
El presidente de Ositran, Juan Carlos Zevallos, informó que de las 14 carreteras concesionadas hay cuatro que están paralizadas debido a que el Ejecutivo no ha entregado los terrenos a la empresas concesionarias para ejecutar las obras.
Se trata de la Autopista del Sol Trujillo-Sullana con una inversión prevista de US$ 300 millones, la Red Vial N° 4 Pativilca-Puerto Salaverry (US$ 286 millones), el Tramo Vial Óvalo Chancay- Huaral-Acos (US$ 42 millones) y la Interoceánica Centro Tramo 2 (US$ 100 millones), de los cuales los tres primeros iniciaron la concesión en el 2009 y el último en el 2010.
“Estamos hablando de más de US$ 700 millones que no se pueden invertir porque las tierras no están saneadas”, enfatizó Zevallos tras señalar que las empresas concesionarias están listas para ejecutar las obras, y dado que no lo pueden hacer están pagando gastos administrativos.
En el caso del sector eléctrico hay dos concesiones de líneas de transmisión por US$ 70 millones que también tienen problemas. Es decir, se tendrían inversiones por alrededor de US$ 800 millones que están trabadas.
Dada esa demora, el Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público (Ositran) tiene registrado como 0.00% de avance físico la construcción de la Autopista del Sol, la Interoceánica Centro Tramo 2 y el Tramo Vial Óvalo Chancay- Huaral-Acos.
Mientras que la Red Vial N° 4 Pativilca-Puerto Salaverry (Autopista del Norte) tiene un avance físico de 5.64% al construir 20 de los 356 km previstos.
Consultado sobre cuál es el ente estatal responsable de la paralización, Zevallos respondió que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) representa al Estado en ese tema, “pero no le carguemos al MTC nomás, el problema es del diseño (del contrato de concesiones)”.
No falta dinero
En tanto, el gerente general de Ositran, Carlos Aguilar, subrayó que las concesionarias ya cuentan con la acreditación de bancos internacionales para el financiamiento de las obras.
“Si se hiciera una visita verán que hay concesionarios que inclusive tienen maquinarias paradas en determinadas zonas como en Casma y Sullana, donde el Estado solo le entregó 11 kilómetros al concesionario. Efectivamente no hay avance, pero eso no quiere decir que no hay dinero”, explicó Aguilar.
Asimismo informó que en todas las carreteras concesionadas se han contemplado estaciones de pesaje de vehículos, pero varios de ellos no pueden ser construidos por el problema de la entrega de terrenos.
Por otro lado, Juan Carlos Zevallos indicó que en los contratos de concesión no se contemplaron los lugares de descanso en las carreteras como ocurre en otros países donde esos espacios se ubican junto a grifos y algunos otros servicios, por lo que se recomendará incluirlos.
Avance
Ositran indicó que de los US$ 6,753 millones de compromisos de inversión en infraestructura de transporte, entre enero y noviembre del 2011 se ejecutaron US$ 3,352 millones en 26 contratos de concesión. En el 2010 se ejecutaron US$ 2,958 millones de los US$ 5,522 millones de compromisos.
Cifras y datos
– De las 14 concesiones en carreteras, cinco han sido completamente ejecutadas.
– Cuatro carreteras tienen un avance de más del 98% de ejecución, y una está en un nivel de 22.86%.
– De ese modo, del total de 4,128 kilómetros a ser intervenidos, se ha ejecutado el 73.1%.
– US$ 3,568 millones es la inversión total por ejecutar en las 14 carreteras concesionadas, de las cuales el 72.5% se ejecutó al 2011, es decir US$ 2,585 millones.
– Ositran supervisó en el 2011 26 contratos de concesión (14 de carreteras, tres de aeropuertos, seis puertos y tres ferrocarriles).
– Ositran propone fortalecer el marco regulatorio con la designación escalonada de directores.
– Se plantea que Ositran participe en la adjudicación y diseño de concesiones.
Análisis
Gonzalo Prialé, presidente de Afin
Vemos una inercia del gobierno
Lamentablemente se está produciendo una especie de dejadez de la administración actual, y vemos que no se toman decisiones, no se completan los trámites ni se avanza en solucionar dificultades superables.
Además vemos que ProInversión no está suficientemente empoderada. Se colgó en su página web una lista de 10 proyectos por US$ 1,000 millones. Pero hay más de 15 proyectos que superan los US$ 10,000 millones que fueron dejados de lado sin ninguna explicación, como si fuera fácil generar proyecto aptos para concursar.
Hace poco en una asamblea en AFIN hubo una catarsis de los asociados que contaban sus problemas con el Estado por la falta de solución a pequeños y medianos temas. Vemos una inercia de indecisión absoluta en la que está sumergido este Gobierno.
